О подготовке и обучении населения муниципального образования «Шоинский сельсовет» Ненецкого автономного округа в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера


492 Кб
скачать

16п от 20.03.2014

 

Администрация муниципального образования «Шоинский сельсовет»
Ненецкого автономного округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.03.2014 № 16п

с. Шойна, Ненецкого автономного округа

О подготовке и обучении населения муниципального образования «Шоинский сельсовет» Ненецкого автономного округа в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

В соответствии с требованиями федеральных законов от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», и в целях совершенствования подготовки и обучения населения муниципального образования «Шоинский сельсовет» Ненецкого автономного округа способам защиты от опасностей в мирное и военное время, Администрация муниципального образования «Шоинский сельсовет» Ненецкого автономного округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке и обучении населения МО «Шоинский сельсовет» НАО в области гражданской обороны и зашиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на ведущего специалиста общего отдела Администрации МО «Шоинский сельсовет» НАО Л.Г. Иванникову.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

 


Глава МО «Шоинский сельсовет» НАО В.С. Коткин

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Администрации
МО «Шоинский сельсовет» НАО
от 20.03.2014 № 16п

ПОЛОЖЕНИЕ
о подготовке и обучении населения МО «Шоинский сельсовет» НАО
в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера

Главной задачей по подготовке органов управления и населения МО «Шоинский сельсовет» НАО является совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой государственной политики в области гражданской обороны, снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее ЧС) в целях обеспечения безопасности населения и территорий, укрепления оборонного потенциала, стабильного социально-экономического развития, а также совершенствования системы защиты населения в мирное и военное время.
Основные направления подготовки и обучения органов управления и населения МО «Шоинский сельсовет» НАО:
- обучение в области гражданской обороны (далее ГО);
- подготовка способам защиты населения и территорий от ЧС;
- обучение мерам пожарной безопасности;
- обеспечение безопасности людей на водных объектах.
Задачи оперативной подготовки органов управления: отрабатываются в ходе командно-штабных учений (далее - КШУ), командно-штабных (штабных) тренировок (далее - КШТ, ШТ), сборов, тренировок, групповых и практических занятий. Учения и тренировки по выполнению задач в области защиты населения и территорий от ЧС, в том числе вызванных террористическими ситуациями, проводятся с периодичностью и продолжительностью, определенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Подготовка и обучение работающего населения.

Подготовка и обучение работающего населения в области ГО и защиты от ЧС проводится руководящим составом организаций (по медицинской и психологической подготовке - соответствующими специалистами) в соответствии с рабочей программой продолжительностью 14 часов в рабочее время по группам в соответствии с утвержденным руководителем организации (предприятия, учреждения) расписанием занятий.
Руководители организаций имеют право с учетом специфики производства и степени подготовки обучаемых корректировать расчет времени, отводимого на изучение отдельных тем рабочей программы, уточнять формы и методы проведения занятий, а также их содержание, без сокращения общего количества учебного времени. Эти изменения отражаются в рабочей программе.
Руководителям групп занятий уделяется постоянное внимание психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в надежности и эффективности мероприятий гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, воспитанию стойкости, готовности выполнять обязанности в сложной обстановке, при высокой организованности и дисциплине.
По завершении программы обучения работники организаций должны знать:
- основные требования руководящих документов по вопросам гражданской обороны и защиты населения в чрезвычайных ситуациях;
- задачи, мероприятия и возможности сил и средств гражданской обороны, и РСЧС в обеспечении безопасности граждан от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях;
- основные принципы, средства и способы защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, а также свои обязанности при их возникновении;
- основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту;
- правила соблюдения мер безопасности на водных объектах;
Уметь:
- адекватно действовать при угрозе возникновения негативных и опасных факторов бытового характера;
- практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в случае пожара;
- четко действовать по сигналам оповещения;
- адекватно действовать при угрозе возникновения негативных и опасных факторов бытового характера;
- пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки;
- проводить частичную и полную санитарную обработку, а также в зависимости от профессиональных обязанностей дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию сооружений, территории, техники, одежды и средств индивидуальной защиты (далее СИЗ), ветеринарную обработку животных, необходимые агрохимические мероприятия;
- оказывать первую медицинскую помощь в чрезвычайных ситуациях;
- своевременно сообщать о возгораниях и пожарах на объектах, выполнять меры по недопущению распространения огня, применять средства пожаротушения;
- оказывать помощь тонущему и первую медицинскую помощь пострадавшему, извлеченному из воды.

Обучение неработающего населения.

Обучение неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности организуется в соответствии с требованиями нормативными, правовыми актами Российской Федерации, Ненецкого автономного округа, Администрации муниципального образования «Шоинский сельсовет» Ненецкого автономного округа и программой обучения неработающего населения (продолжительность обучения 14 часов).
Обучение неработающего населения проводится в учебно-консультационных пунктах (далее - УКП) при Администрации МО «Шоинский сельсовет» НАО, в помещениях муниципальных казенных учреждений (библиотеки, дома культуры).
Подготовку и обучение неработающего населения в области ГО и защиты от ЧС также возможно при проведении сельских сходов, организации предупредительных и профилактических противопожарных (противопаводковых) и других превентивных мероприятий по месту жительства населения МО «Шоинский сельсовет» НАО.
При обучении неработающего населения используются методы:
- проведения занятий по программе, утвержденной МЧС России;
- проведения пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показов учебных кино- и видеофильмов), самостоятельное изучение учебного материала;
- распространения и чтения памяток, листовок, пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
- участия в учениях и тренировках по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Основное внимание при обучении неработающего населения уделяется морально психологической подготовке, действиям по сигналам оповещения, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты, умелым действиям в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест его проживания, мерам пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, воспитанию чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Обучение населения, не занятого в сфере производства и обслуживания, осуществляется круглогодично - в группах - с 01 ноября по 31 мая. В остальной период проводить консультации и другие мероприятия по планам руководителей УКП.
Для проведения занятий обучаемые сводятся в учебные группы, создаваемые из жителей одного дома (нескольких малых домов или подъездов). Оптимальным составом считать группу из 10-15 человек, с учётом возраста, состояние здоровья, уровня подготовки обучаемых по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. В каждой группе назначать старшего из числа лиц, занимавших руководящие должности, офицеров, прапорщиков запаса, активистов и ветеранов, гражданской обороны, государственной противопожарной службы. Продолжительность занятий одной группы 1-2 часа в день. Изучение учебно-методической литературы населением производится самостоятельно.
Основными формами занятий являются:
- практические занятия;
- беседы, викторины;
- уроки вопросов и ответов;
- деловые игры, дискуссии;
- встречи с участниками ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, руководящим составом и ветеранами гражданской обороны, государственной противопожарной службы;
- просмотр видеоматериалов, прослушивание аудиозаписей.
По окончанию учебного года руководителям групп проводится итоговое занятие методом беседы в сочетании с выполнением практических нормативов по выполнению приемов оказания первой медицинской помощи, пользования средствами индивидуальной, коллективной защиты и первичными средствами пожаротушения.
Для проведения занятий и консультаций привлекаются сотрудники УКП, специалистов жилищно-эксплуатационных органов, консультантов из числа активистов гражданской обороны, инспекторов Государственного пожарного надзора. По вопросам медицинской и психологической подготовки занятия проводят работники учреждений здравоохранения.
В результате обучения неработающее население должно:
знать:
- конкретную исчерпывающую информацию о возможных чрезвычайных ситуациях в районе проживания, местах укрытия и маршрутах следования к ним, об адресах пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, порядке эвакуации;
- задачи, мероприятия и возможности гражданской обороны и РСЧС в обеспечении граждан от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях;
- основные принципы, средства и способы защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, а также свои обязанности при их возникновении;
- основные требования пожарной безопасности в быту;
уметь:
- практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в случае пожара;
- умело действовать по сигналам оповещения;
- правильно действовать при угрозе и возникновении террористических актов;
- правильно действовать при угрозе и возникновении негативных и опасных факторов бытового характера;
- пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки;
- проводить частичную санитарную обработку;
- оказывать первую медицинскую помощь в чрезвычайных ситуациях;
- своевременно сообщать о возгораниях и пожарах на объектах, выполнять меры по недопущению распространения огня, применять средства пожаротушения;
- оказывать помощь тонущему и первую медицинскую помощь пострадавшему, извлеченному из воды.

Подготовку и обучение учащихся общеобразовательных школ организовать в соответствии с курсом организации безопасности жизнедеятельности, при проведении практических занятий и тренировок в школах.
Повышение квалификации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций председателями и членами комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее КЧС и ОПБ), работниками органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченными решать задачи в области предупреждения и ликвидации ЧС, руководителями органов местного самоуправления МО «Шоинский сельсовет» НАО и организаций, преподавателями дисциплин "Безопасность жизнедеятельности" и "Основы безопасности жизнедеятельности" проводится в МКУ «Дом культуры п. Шойна» по адресу: Ненецкий АО, п.Шойна, ул. Школьная, дом № 8.
Обучение населения мерам пожарной безопасности проводится:
- работающего населения - на предприятиях (организациях) администрациями (собственниками) этих организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности по специальным программам, утвержденными соответствующими руководителями федеральных органов исполнительной власти;
- неработающего населения - на сходах жителей поселений (дворов и т.п.) и в ходе иных мероприятий массового характера в системе подготовки населения защите от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время;
- лица обучающиеся в общеобразовательных учреждениях, начального и среднего профессионального образования - соответствующими учреждениями по специальным программам, согласованным с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Нормативный срок обучения по установленным категориям обучаемых:

п/п

Категория

Нормативный срок обучения

1

Председатели и члены комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности организаций

36 часов

2

Председатели и члены комиссий по устойчивости организаций

36 часов

3

Руководители и работники эвакуационных органов организаций

36 часов

4

Руководители организаций, не отнесенных к категории по ГО

36 часов

5

Руководители организаций, отнесенных к категории по ГО

72 часа

6

Руководители и работники структурных подразделений, специально уполномоченные на решение задач в области ГО и защиты от ЧС в организациях

72 часа

7

Руководители групп занятий

14 часов

11

Должностные лица сельских поселений

36 часов

12

Ответственные за обеспечение пожарной безопасности

14 часов

 Финансирование мероприятий по подготовке и обучению населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Дата создания материала: 25-03-2014. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *

Закрыть

Выдержка из Закона N 124-ФЗ

Классификация информационной продукции

Глава 2. Классификация информационной продукции

Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.

2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:

1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;

2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;

3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:

1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;

2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;

3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;

4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;

5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).

ГАРАНТ:

Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.

См. текст части в предыдущей редакции

4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.

Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет

К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).

Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;

2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;

3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.

Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;

3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.

Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;

2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;

4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;

5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.